 |
Издательство "Юридическая литература" было создано в форме специализированного издательского отделения Народного комиссариата юстиции РСФСР (НКЮ) 12 декабря (по старому стилю) 1917 года. В его задачи входило издание "Собрания узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства" и других материалов по отделу законодательных предположений и кодификации.
19 декабря 1917 года постановлением НКЮ издательское отделение преобразовано в самостоятельный литературно-издательский отдел, который ведал всеми периодическими и непериодическими изданиями НКЮ и состоял из трех отделений. Первое отделение издавало "Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства"; второе отделение выпускало журнал НКЮ "Пролетарская революция и право"; третье отделение выполняло функции бюро печати. В 1922 году произошло преобразование отдела в Юридическое издательство НКЮ.
В 1930 году постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР издательство передано в ведение Объединения книжно-журнальных издательств при Народном комиссариате просвещения РСФСР (ОГИЗ). В 1932 году стало называться "Государственное издательство "Советское законодательство", а в 1936 году преобразовано в "Юридическое издательство" НКЮ СССР. С 1949 года по 1953 год под названием "Государственное издательство юридической литературы" (Госюриздат) оно было подведомственно Главполиграфиздату при Совете Министров СССР, а с образованием Министерства культуры СССР до 1963 года находилось в его ведении.
В августе 1963 года "Госюриздат" преобразован в специализированное центральное издательство "Юридическая литература" Государственного комитета Совета Министров СССР по печати. Преобразование издательства явилось новым этапом в его деятельности, оно получило преимущественное перед иными издательствами право выпуска литературы по вопросам государства и права. На издательство возлагалась обязанность по опубликованию всех видов юридической литературы: научных исследований, справочной и специальной литературы, учебников, учебных и практических пособий, научно-популярных и иных книг и брошюр.
Над реализацией этих задач в издательстве работали шесть тематических редакций: теории и истории государства и права и международного права; государственного, административного права и советского строительства; гражданского права и процесса; уголовного права и процесса; трудового, колхозного и земельного права; популярной литературы; редакция нормативных актов. Издательство выпускало также "Собрание постановлений Правительства СССР", "Собрание постановлений Правительства РСФСР", "Бюллетень Верховного Суда РСФСР", журнал "Советская юстиция" (впоследствии журнал получил название "Российская юстиция" и выпускался в издательстве до 2004 года).
Начало современных демократических преобразований "Юридическая литература" встретила как специализированное центральное издательство Госкомиздата СССР.
Богатейший опыт издания юридической литературы, официального опубликования нормативных правовых актов, накопленный коллективом "Юридической литературы" за десятилетия своей деятельности, стал веским аргументом в пользу того, чтобы именно на наше издательство Президент Российской Федерации возложил важнейшую функцию по официальному опубликованию федеральных законов, которая является неотъемлемой частью обязанности по их обнародованию, возложенной статьей 84 Конституции Российской Федерации на самого Президента Российской Федерации. В связи с этим на основании распоряжения Президента Российской Федерации от 8 августа 1992 г. № 428-рп издательство изменило свой правовой статус.
В соответствии с Уставом, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 3 апреля 1997 года с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Российской Федерации от 7 июня 2003 года и от 22 марта 2005 года, издательство в настоящее время имеет статус государственного учреждения, находящегося в ведении Администрации Президента Российской Федерации. Официальное название - Государственное учреждение "Издательство "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации.
Целями его деятельности согласно Уставу являются:
официальное опубликование федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, решений Конституционного Суда Российской Федерации, актов федеральных органов исполнительной власти;
издание сборников действующего законодательства и комментариев к нему, учебной и научной литературы, в том числе юридических справочников, словарей, пособий.
Приоритетное направление деятельности издательства - официальное опубликование нормативных правовых актов федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти.
В соответствии со своими целями издательство:
осуществляет выпуск официальных периодических изданий - Собрания законодательства Российской Федерации, Бюллетеня нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, других периодических изданий, в том числе учреждаемых Администрацией Президента Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти;
обеспечивает по заданию Администрации Президента Российской Федерации выпуск печатных изданий для государственных нужд.
Федеральное законодательство в полном объеме обнародуется в еженедельном официальном издании - "бюллетене
"Собрание законодательства Российской Федерации" -
выходящем с мая 1994 года. В соответствии с Федеральным законом "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" бюллетень еженедельно публикует все федеральные конституционные и федеральный законы, вступившие в силу ратифицированные международные договоры, акты палат Федерального Собрания, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства, решения Конституционного Суда Российской Федерации. Официальное опубликование в бюллетене текстов нормативных правовых актов является основанием вступления их в силу. Эти факторы, а также системность расположения и выверенность текстов нормативных правовых актов определили не только популярность и универсальность издания, бюллетень по праву считается незаменимым и, пожалуй, самым качественным рабочим инструментом отечественных правоприменителей, ученых-правоведов. С начала 2006 года электронная копия официального издания "Собрание законодательства Российской Федерации", которая содержит полное отображение всех номеров бюллетеня за 3 текущих месяца, выпускается также и на CD-ROM.
С марта 1993 года издается "Бюллетень
международных договоров" в котором в соответствии с Федеральным законом "О международных договорах Российской Федерации" официально публикуются вступившие в силу для Российской Федерации все международные договоры, за исключением договоров межведомственного характера. Общеиздательские принципы системности, оперативности, точности воспроизведения правовой нормы, реализуемые редакционным коллективом, позволили предоставить всем читателям возможность быстро и непосредственно знакомиться с механизмом международно-правового регулирования во всех сферах жизнедеятельности человека и общества. Но, конечно же, прежде всего, бюллетень востребован юристами-международниками.
Незаменимым и надежным помощником в повседневной практике всех без исключения юристов является еженедельный "Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти". В нем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" в полном объеме официально опубликовываются нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
Закрепленная Конституцией Российской Федерации обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина обусловила необходимость более точного урегулирования деятельности всех органов исполнительной власти, что повлекло значительное увеличение массива подзаконных нормативных правовых актов. Исходя из этого бюллетень, ранее издававшийся ежемесячно, со второго полугодия 1996 года начал выходить два раза в месяц, а с 1998 года - стал еженедельным.
Ежемесячное официальное издание "Бюллетень
Верховного Суда Российской Федерации" публикует постановления Пленума, Президиума Верховного Суда Российской Федерации, решения и определения судебных коллегий по гражданским и уголовным делам, а также Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, помещает постановления президиумов верховных судов республик Российской Федерации, краевых и областных судов, печатает обзоры, обобщения и комментарии по вопросам судебной практики. Без сомнения, материалы бюллетеня являются в правоприменительной практике судей, прокуроров, следователей, работников органов дознания, юстиции, адвокатов тем ориентиром, который способствует правильному разрешению судами Российской Федерации гражданских и уголовных дел.
С 2006 года на основании решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации (ВККС) и договора о сотрудничестве между коллегией и издательством выпускается "Вестник Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации"
, получивший статус официального издания. Вестник публикует решения и заключения ВККС, решения и определения Верховного Суда Российской Федерации по делам об оспаривании решений квалификационных коллегий судей, печатает обзоры, обобщения и официальные разъяснения по вопросам практики работы ВККС.
Выпускаемый издательством информационный бюллетень "Президентский
контроль" - издание Администрации Президента Российской Федерации. В нем публикуются статьи, интервью, рассказывающие о результатах работы Главного контрольного управления Президента Российской Федерации, контрольных органов, создаваемых при главах администраций на местах, налоговой службы, Министерства финансов, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольные функции; труды ученых-правоведов по теории и практике государственного контроля; материалы об организации и опыте контрольной деятельности в государствах ближнего и дальнего зарубежья; письма, обращения граждан России к главе государства, требующие немедленного вмешательства со стороны контрольных органов и др.
История любого книжного издательства - в его книгах. Книги
"Юридической литературы" - это не только исторические вехи в деятельности самого издательства, это зафиксированный в них срез истории и эволюции Российского государства и права, ибо в законах и других правовых источниках наиболее рельефно и ярко отражается сущность политической и общественной жизни общества. За время своего существования издательством выпущены многие десятки тысячи книг. Среди них основательные издания по истории, теории государства и права, государственному, конституционному, административному, земельному, финансовому, международному праву, гражданскому, уголовному праву и процессу. Это кодексы, комментарии законодательства, учебники, учебные и научно-практические пособия, курсы лекций ведущих ученых и практиков, популярная правовая литература.
Важным историческим событием стал выпуск более четырех десятилетий назад в 1952 - 1961 годах восьми выпусков серии "Памятники русского права" под редакцией выдающихся историков права С.В. Юшкова и К.А. Софроненко. Понимая значимость названного труда, издательство организовало подготовку и осуществило выпуск данного издания, которое не только имело большой успех, но и сразу же стало библиографической редкостью. Библиографическую ценность представляет собой трехтомное издание "Нюрнбергский процесс", экспонировавшееся на Московской книжной выставке-ярмарке в 1967 году и отмеченное дипломом Комитета по печати при Совете Министров СССР. В 1987 - 1999 годах издательство вновь обратилось к этой теме и выпустило восьмитомное издание "Нюрнбергский процесс" под редакцией Н.С. Лебедевой.
Значимым явлением в пропаганде культурного наследия, передовых идей российских юристов, в том числе выдающихся судебных ораторов, стали выпущенные издательством книги "Речи известных русских юристов", "Гиганты и чародеи слова", сборники избранных статей и речей А. Ф. Кони, Ф. Н. Плевако.
Широкую известность получил подготовленный авторитетным авторским коллективом под руководством О.И. Чистякова девятитомный труд "Российское законодательство Х-ХХ веков". Содержащиеся в нем документы показывают развитие российского права со времени появления первых писаных правовых памятников древней Руси до начала ХХ века. Более 15 лет продолжалась кропотливая работа над подготовкой этого фундаментального издания, успешно завершенного в 1994 году и отмеченного Государственной премией Российской Федерации в 1996 году.
Учитывая значительный интерес общественности к выдающимся личностям в истории науки о государстве и праве, издательство в течение ряда лет выпускало серию "Из истории политической и правовой мысли", в которую вошли книги о просветителях, мыслителях, ученых, гуманистах всех стран и народов - Платоне, Полибии, Гегеле, Канте и других.
Для читателей, интересующихся вопросами истории российской государственности и российского права, издательство выпустило фундаментальные труды "Законодательство Петра I", "Законодательство Екатерины II" в 2-х томах, уникальный пятитомный труд М. Н. Гернета "История царской тюрьмы", книги "Реформы Александра II", "Герб и флаг России Х-ХХ века", словарь-справочник "История государства и права". В 1997 году за подготовку и выпуск книги "Законодательство Петра I" по результатам конкурса "Лучшие книги года", посвященного 850-летию Москвы, издательство награждено Почетным дипломом Ассоциации книгоиздателей. Все эти издания нашли свое место на полках крупнейших библиотек страны, почетное место заняли они и в библиотеке Президента Российской Федерации.
При определении тематики подготавливаемой к выпуску литературы издательство ориентируется на планы законопроектной работы палат Федерального Собрания, Президента и Правительства Российской Федерации, а также мотивированные предложения ведущих научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений страны.
В тесном сотрудничестве с авторскими коллективами сотрудников Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации издательство ежегодно выпускает серии "Комментарий судебно-арбитражной практики", "Комментарий судебной практики", ставшие настольными книгами федеральных и мировых судей страны.
Издательство выпустило серии сборников документов Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и материалов всероссийских конференций и международных семинаров, проведенных при участии Управления Президента Российской Федерации по вопросам помилования.
В целях систематизации и сохранения материалов, использованных при подготовке проекта текста Конституции Российской Федерации и безусловно, представляющих историческую и культурно-правовую ценность, издательство выпустило двадцатитомное издание стенографического отчета Конституционного совещания, работавшего с апреля по ноябрь 1993 года. В него включены в полном объеме стенограммы всех заседаний, а также все документы, относящиеся к этому важному для становления новой России политическому процессу.
Издательство последовательно, в разные годы, осуществило научный перевод текста Конституции Российской Федерации на иностранные языки. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации эти переводы единственные в Российской Федерации признаются аутентичными русскому тексту оригинала действующей Конституции. Издательство выпустило тексты Конституции Российской Федерации на русском и английском, русском, английском и немецком, русском, английском, немецком и французском языках.
"Юридическая литература", как и прежде, является единственным в России издательством, выпускающим официальные, полные и выверенные тексты нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, кодексов и их комментариев, сборники нормативных актов и документов субъектов Российской Федерации, комментарии к действующему законодательству, учебники и другую литературу. Подготовка и выпуск этих изданий базируются на официальных источниках и абсолютно достоверных данных.
Для удовлетворения постоянного спроса на действующие, в том числе на только что принятые федеральные законы издательство "Юридическая литература" сразу же после подписания законов Президентом Российской Федерации готовит их к печати и выпускает в свет, ориентируясь, прежде всего, на потребителей-профессионалов - судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судей судов всех уровней и всех юрисдикций, работников органов прокуратуры, других правоохранительных органов, адвокатов, нотариусов. Только за последние два года изданы со всеми изменениями и дополнениями: Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Воздушный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Семейный кодекс Российской Федерации, Таможенный кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. Большой интерес у сотрудников федеральных и муниципальных органов власти вызвал сборник "Государственные символы Российской Федерации: нормативные правовые акты, методические рекомендации", выпущенный по поручению Президента Российской Федерации. Кроме того, вышли в свет и были востребованы правоприменителями и гражданами брошюры с текстами законов "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О защите прав потребителей", сборник законов "О пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Приоритетное значение издательство придает выпуску литературы для студентов и учащихся высших и средних юридических учебных заведений. За последние годы увидели свет такие учебники и учебные пособия, как "Уголовное право России. Общая и Особенная части", "Судебная психиатрия", "Уголовно-исполнительное право России", "Аудит в юридической практике", "Банковское право России", "Всеобщая история юриспруденции", "Международное морское право", "Судебная медицина", "Международное речное право", "Криминалистика", "Международное право", курс лекций "Российское уголовное право" (в двух томах) и другие.
Издательство "Юридическая литература" выпускает книги, посвященные государственному устройству и правовым институтам современных зарубежных стран и европейского сообщества, в частности "Федерация в зарубежных странах", "Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах", "Институт президентства в современном мире", "Разделение властей: опыт современных государств", справочник "Правовые системы стран мира" и другие.
Развитие международных контактов, все большая интеграция России в мировое сообщество, решение задач построения демократического государства ориентируют наше общество на строгое соблюдение международных правовых норм и стандартов. В связи с этим большую актуальность представляет для России выпуск сборников документов Европейского Суда по правам человека. С 5 мая 1998 года Российская Федерация присоединилась в полном объеме к защитным механизмам Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, что позволяет всем лицам, находящимся под юрисдикцией России, независимо от их гражданства обращаться в Европейский Суд по правам человека за защитой своих прав, которые они полагают нарушенными государством. Знание прецедентной практики данного органа крайне важно для российских правоприменителей, для которых большой практический интерес представляют тексты постановлений и решений Европейского Суда по правам человека. Публикация сборников актов Европейского Суда по правам человека рассматривается как один из аспектов выполнения Российской Федерацией своих обязательств по эффективному распространению информации о практике Европейского Суда, вытекающих из Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и осуществляемых под контролем Комитета министров Совета Европы.
Издательство откликнулось на возникшую потребность и издало ряд тематических сборников: "Европейский Суд по правам человека. Избранные постановления 1999-2001 гг. и комментарии", "Европейские правовые стандарты в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации", "Россия и Европейский Союз: документы и материалы", "Совет Европы и Россия", "Европейский Суд по правам человека. Избранные постановления и решения 2001 года" (в двух частях), "Свобода выражения мнения в правовых позициях Европейского Суда по правам человека" (в двух частях).
Среди постоянных авторов издательства "Юридическая литература" - ведущие ученые Института государства и права Российской академии наук, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, профессора и преподаватели юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, Московской государственной юридической академии, Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, учебных и научных юридических центров России, руководители и ведущие работники органов федеральной законодательной и исполнительной власти, судов, прокуратуры, органов внутренних дел, адвокатуры, нотариата, известные ученые-юристы.
Выход в свет печатного издания - это не только результат труда автора, это плод творческого союза автора, редактора, художника, корректора, художественного и технического редакторов, верстальщика - всего коллектива издательства. Сегодня в структуру издательства "Юридическая литература" входят редакции периодических изданий, книжная редакция, производственный отдел, компьютерный центр, административно-хозяйственные подразделения и службы. Это слаженный, обладающий профессиональными знаниями и навыками трудовой коллектив. Ряду специалистов, трудившихся в издательстве многие годы, а также продолжающим трудиться присвоены почетные звания "Заслуженный юрист Российской Федерации", "Заслуженный работник культуры Российской Федерации", "Заслуженный экономист Российской Федерации", многие удостоены других государственных наград России. В 1977 году издательство было награждено орденом "Знак Почета", Президент Российской Федерации за большой вклад в развитие издательского дела и правового просвещения дважды объявлял издательству благодарность. В 2005 году издательству присвоен статус официального партнера Гильдии поставщиков Кремля.
От автора к редактору, далее из издательства в типографию, затем к читателю. Идя в ногу с техническим прогрессом, издательство активно осваивает более короткие по времени пути полиграфического воплощения авторского текста в приятно пахнущий типографской краской фолиант. Созданный в 1993 году в издательстве компьютерный центр на основе применения современных электронных вычислительных машин освоил высокоэффективную технологию допечатной подготовки журналов и книг. Слагаемыми новой технологии являются системы сканирования текстовых оригиналов, оптического распознавания знаков и верстки. Технология предусматривает обработку рукописей, соединяющую в единую цепь редакционно-издательскую и производственные стадии. Все издательские процессы подготовки оригинала к типографскому производству выполняются в едином технологическом цикле, позволяющем одновременно вводить текстовую и изобразительную информацию и параллельно ее корректировать, сохраняя на электронных носителях. Применение данной технологии значительно сокращает сроки подготовки издания с момента приема рукописи до отправки оригинал-макета в типографию и позволяет существенно повысить качество издаваемых книг, журналов, брошюр и другой печатной продукции.
Развитие информационных технологий предопределило новое направление в деятельности издательства "Юридическая литература". Налаживая и укрепляя партнерские отношения с создателями справочных правовых систем "КонсультантПлюс" и "Гарант" издательство традиционно преследует решение важнейшей социальной функции - эффективно, оперативно и точно донести правовую информацию до потребителя. Результатом совместных усилий стало, например, открытие в Интернете на сервере компании "Консультант Плюс" банка данных "Библиотека копий официальных публикаций правовых актов", материалами которого бесплатно и свободно могут воспользоваться любые пользователи глобальной информационной сети. В банке данных представлены в свободном доступе копии официальных публикаций практически всех нормативных актов органов власти Российской Федерации за период с января 1992 года по настоящее время. Конечно же, копии не могут восприниматься в качестве собственно официальных публикаций, но ускоряют и облегчают процесс поиска необходимых документов. Открыт и пользуется популярностью сайт издательства (www.jurizdat.ru).
Издательство "Юридическая литература" - неизменный постоянный участник многих российских и международных книжных выставок и ярмарок. Широко были представлены периодические издания и новые книги издательства на крупнейших международных книжных ярмарках - во Франкфурте-на-Майне, Лондоне, Варшаве, Иерусалиме, Париже и др. Почетное место занимают книги издательства на ежегодной осенней Московской международной книжной выставке-ярмарке. Экспозиции издательства "Юридическая литература" всегда вызывают живой интерес у читателей, книгоиздателей и книгораспространителей многих стран.
За 90 лет своего существования издательство усилиями нескольких поколений авторов и сотрудников внесло значительный вклад в дело правового просвещения и образования, в подготовку квалифицированных юристов.
Сегодня на российском информационно-издательском рынке издательство "Юридическая литература" занимает свое особое место. Его книги и периодические издания способствуют становлению и развитию правового государства, демократии, институтов обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, являются надежным и авторитетным источником правовой информации для работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, судей, адвокатов, нотариусов, предпринимателей, ученых, студентов юридических вузов, всей юридической общественности.
Издательство "Юридическая литература" все годы существования известно юристам страны своим высокопрофессиональным коллективом. Причем актуальность и качество выпускаемой печатной продукции всегда ставились во главу угла деятельности всеми поколениями сотрудников издательства. "Юридическую литературу" в разные годы возглавляли такие замечательные издатели, как А.Л.Недавний, М.И.Барышев, Е.М.Ворожейкин, В.Г.Юзбашев, С.А.Чибиряев, Э.И.Мачульский.
В настоящее время уже полтора десятилетия традиции издательства "Юридическая литература" продолжает коллектив под руководством заслуженного юриста Российской Федерации И.А.Бунина.
|
 |